В середине 16 века в России перестал применяться метод государственного управления, известный как "кормления". Этот термин описывает систему, при которой местные чиновники, обычно военные или административные лидеры, получали право собирать с населения налоги или требовать с них иное содержание (кормление) за свои услуги, вместо того чтобы получать заработную плату из государственной казны. Такая система была неэффективной и порождала множество злоупотреблений, включая коррупцию и эксплуатацию населения.
В середине 16 века, особенно во времена правления Ивана IV (Ивана Грозного), который начал централизовать власть и стремился к укреплению государственного контроля, кормления были постепенно заменены на более регулируемые и централизованные формы налогового сбора и администрирования. Иван IV активно работал над созданием приказной системы, где приказы (государственные органы) начали заниматься различными аспектами управления, включая финансы, армию и правосудие, что сделало систему кормлений устаревшей и неэффективной.